千万工程实施以来,乐清市清江镇北塘村锚定打造“共同富裕样板区”的总目标,在建成投用乡人大代表联络站和代表接待室的基础上,由村“一肩挑”干部兼温州市人大代表苏德生牵头,发动各级人大代表群策群力,深入践行“绿水青山就是金山银山”发展理念,大力探索“头雁领航、产村融合”发展模式,积极发展现代生态农业,实现“三产”融合,从一个无资源、无环境、无产业的“三无村”,一步步蝶变为环境美、产业兴、村民富、治理好的“和美村”。北塘村的蝶变是深入践行“千万工程”的美丽缩影,是坚定走向共同富裕的生动写照,更是人大代表在建设美丽乡村中的生动实践。 一、全面调研,组建技术“智囊团”,明确发展方向。 北塘村地理位置优越,毗邻104国道、甬台温高速南塘出入口与疏港公路,是农业大镇清江镇的南大门。但曾经的北塘,过度依赖于传统农业种植,生产力低下,经济效益差,村庄发展停滞不前。“贫穷不是社会主义”,为破解发展难题,清江镇人大主席团立足特色谋出路,牵头组建智囊团,全面调研市场以及各村的发展条件,做好前期工作,选择合适的产业发展方向,通过召开人大代表座谈会、乡贤能人座谈会等方式,群策群力探讨北塘村的致富策略,做好共同富裕的文章。温州市人大代表苏德生带头携村双委、党员干部、种植大户到四川成都、山东寿光等地考察调研现代农业和品牌农业。充分借鉴地方经验后,北塘瞄准产业转型,成立北塘果蔬专业合作社,打响了北塘草莓的品牌。同时,在乐清市人大和政府的支持下,清江镇政府抓住机遇,积极与省级部门沟通协调,引起省政府高度重视,引技术强合作,推动省农科院特派员服务基地在北塘合作社落成。这是全省首个落户于基层企业的科技特派员服务站,为种植提供了技术支撑,也为产业发展明确了方向。 二、凝心聚力,坚决啃下“硬骨头”,带领全村共富。 产业要落地,土地是关键。土地流转是北塘发展的一大难题。清江镇人大积极作为,主动下沉人大力量,统一思想认识、加强部门联动、优化工作机制,与村双委干部组成项目攻坚队,凝聚合力,“点对点”谋划解决土地流转诉求,“心连心”做好做通思想动员工作,成功流转本村及周边土地1300亩,土地流转率高达95%。在此基础上,各级人大积极响应号召,为北塘建设持续提供人力、智力、物力支持,助其实现传统农业到规模化、品牌化、特色化产业的转变,并升级打造“生态农业+休闲采摘+观光旅游”特色生态休闲产业链,建成花果飘香田园综合体,成为浙江省果蔬采摘旅游基地、省首家“金果级”果蔬采摘基地。村集体经济收入从十年前的不足10万跃升至2021年的541万,村民实现了家门口就业,收入显著提升,幸福感、获得感成色更足。 三、深入走访,倾听群众“心里话”,创建养老体系。 以基层单元建设和数字化改革为契机,推动硬件迭代升级,实现代表联络站的提升赋能。清江镇人大通过基层单元,收集民情民意近千余条,发现存在许多老人缺乏经济与住房双重保障的共性问题,充分利用数字化平台倾听群众声音,以小切口推动大民生,助推靶向开展工作。在人大代表的引领下,北塘创新构建共建共富共享的保障体系,推出集租金、股金、薪金、养老金、保底金及医疗保险的“五金一险”惠民政策。如为60岁以上老年人每人每月发放300元养老金,每年春节根据年龄段另发放200至800元不等的敬老压岁钱,以及村集体出资为全村村民缴纳农村合作医疗保险费用等。其次,为改善老人住房条件,将“新房批建需明确父母住处、多个子女需明确父母居住责任人”等“两个明确”写入村规民约和审批建房的会议纪要,并修订建房协议,增加了“报备父母居住地作为房屋批建的前置条件”等条款,将保障老人住房权益落到实处。
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