乐清市人大常委会

关于《浙江省民营企业发展促进条例》《浙江省促进中小微企业发展条例》

贯彻实施情况报告的审议意见

（2023年10月26日乐清市第十七届人大常委会

第二十六次主任会议通过）

乐清市第十七届人大常委会第十五次会议听取并审议了市政府关于《浙江省民营企业发展促进条例》《浙江省促进中小微企业发展条例》（以下简称两部《条例》）贯彻实施情况的报告和市人大常委会执法检查组的执法检查报告。常委会组成人员认为，近年来，市政府及有关部门认真贯彻实施两部《条例》，助推三个“一号工程”落实落地，激发中小微企业活力，着力推动民营经济高质量发展，取得了积极成效。但在工作协调机制、企业发展动能、营商环境、企业权益保护力度等方面仍存在短板和不足。为此，提出如下审议意见：

一、完善工作协调机制，推动条例有效实施。充分认识支持和发展民营经济的重要性和紧迫性。强化条例宣传，切实提高社会知晓度，营造尊法、学法、守法、用法的良好氛围。健全各部门协调配合机制，进一步压实各方责任，深化各部门沟通协调和信息共享，形成工作合力。进一步制定和完善配套政策，保持政策的持续性，最大化发挥两部《条例》的法治保障作用。

二、推动产业转型升级，激发产业发展动能。全力实施数字经济创新提质“一号发展工程”，坚持产业数字化和数字产业化“双轮驱动”，加快构建以数字经济为核心的现代化产业体系。持续增强自主创新能力，提升企业核心竞争力。持续推进科创平台优化整合提升，赋能产业链和企业创新发展。加快新能源产业、汽车电子和新材料等产业培育，加快智能电气与新能源装备、新能源汽车产业融合发展。引导中小微企业向专精特新的方向发展，培育更多的“单项冠军”。

三、加强各项服务保障，打造一流营商环境。严格落实减税降费政策，及时兑现各类惠企政策，进一步减轻中小微企业负担。充分发挥土地使用效益，把有限资源向科技型、成长型中小微企业倾斜。全力打好老旧工业区块改造组合拳，拓展企业发展空间。加快小微企业园建设，加强园区配套设施建设，提升园区管理运营水平。进一步加大对人才引进和培育力度，营造良好的人才引育环境。优化金融服务，提振市场主体信心。提升执法监管能力、政务服务能力，构建亲清政企合作机制。进一步发挥商会、行业协会、中介等机构服务作用。持续推进营商环境优化提升“一号改革工程”，着力打造市场化、法治化、便捷化的营商环境。

四、保护企业合法权益，助力企业健康发展。加强知识产权保护工作，完善知识产权保护体系，强化知识产权人才队伍建设。加强法治保障，严厉打击假冒伪劣和知识侵权违法犯罪行为。促进市场公平竞争，维护市场正常秩序，激发市场活力。完善保护机制，落实中小微企业在资源配置、市场配置和公共服务等方面的公平公正待遇。及时解决企业诉求，坚决保护企业合法权益。

以上审议意见，请市政府按照监督法的有关规定研究处理，并于2024年3月底前向市人大常委会提出研究处理情况报告。