乐清市第十七届人大常委会

第三次“人民听证”会议意见

（2023年10月26日乐清市第十七届人大常委会

第二十六次主任会议通过）

2023年10月22日，乐清市第十七届人大常委会第三次“人民听证”会议就我市教育“初中壮腰”工程举行了听证。会议认为，近年来，市政府始终践行教育优先发展战略，大抓教育、大干教育、大兴教育，推动全市教育工作取得了长足发展。但初中教育仍存在教育理念有待提升、城乡发展尚不均衡、部分学校硬件设施还较落后、师资力量还不够强、教育合力形成不够等问题。为此，提出以下意见：

一、转变思想观念，全面实施素质教育。以实施好“初中壮腰”十大工程为载体，加快建设高质量教育体系。坚持“五育并举”，进一步健全监管机制，切实保障“德、体、美、劳”四育课程开好开足。推进品质校园建设，鼓励特色办学，加快特色课程改革和特长学生培养，提高学生综合素质。配齐用好专职心理教师，加强日常心理疏导，呵护学生健康成长。

二、注重科学布局，优化教育资源分配。根据区域教育优质均衡发展实际需求，科学调整初中学校布局，提升办学质效。进一步放大定向招生政策效应，落实好优秀教师轮岗交流等制度，有效改变“城镇挤不下、农村空心化”现象。深化城乡初中学校校际结对帮扶，切实发挥好融合型办学集团、“教共体”的作用，保障乡村学生得到公平优质教育机会。

三、加大教育硬件投入，着力改善办学条件。对标实施好学校标准化建设工程，夯基础、补短板，努力破解教育急需用地指标、资金投入等问题，推进白石中学、茗屿中学、大荆镇一中（分校）、南岳中学、北白象镇一中等一批硬件设施薄弱初中学校的建设，抓好校舍提升，强化设备配置，全力改善教书育人环境。

四、加强教师队伍建设，促进教学质量提升。狠抓初中校长队伍建设，拓宽校长培养途径，优化校长评价与监督机制，提升校长办学治校能力。深入推进研训队伍建设，努力提高名优师等骨干教师占比。完善教师竞争体系，有效激发初中教师活力。加大艺术、体育等教师人才的引入力度，充实教师专业储备。逐步改善初中教师学科结构，解决好教师年龄老化问题。较大幅度提高乡村教师待遇，改变职称评比不均衡现状，解决好乡村教师后顾之忧，保障其安心教学。

五、坚持多方施策，协同推进“初中壮腰”。建立教育投入灵活机制，畅通社会资金支持教育的渠道。破解义务教育托管收费问题，切实保障初中学生课后托管服务。持续整治校外培训机构，净化教育生态。杜绝掐尖（提前）招生，呵护小学生学习成长机会，为“初中壮腰”工程打好基础。健全完善山老区教育发展针对性政策，相关部门协同发力，解决好资金、土地、人才等问题，积极回应社会关切。

以上意见，请市政府研究处理，并于2024年6月底前向市人大常委会提出意见处理情况报告。