基层治理是实现国家治理体系和治理能力现代化的基石，是提升社会治理有效性的基础。近年来，乐清市乐成街道人大工委在“八八战略”指引下积极探索发展全过程人民民主，紧紧围绕基层社会治理这个“大课题”，主动前倾、主动作为，充分发挥自身职能优势，以 “时时放心不下”的责任感，着力解决群众的操心事、揪心事、烦心事，不负人民重托，走实基层社会治理现代化之路，让基层社会逐步实现现代化。

全国首个！浙江唯一！

“您好，骑电动自行车要佩戴好安全头盔，保护好自己”，每到早晚高峰期，只要没有紧要的事情，乐成街道辖区的乐清市人大代表陈姿都会穿上“红马甲”，出现在市区某个主次干道的十字路口，配合执勤交警维持道路交通秩序，对行人乱闯红灯、车辆不按规定行驶等不文明行为进行劝导。

为缓解市民行车难、停车难等问题，2014年，陈姿与几位乐清市人大代表一起组建了全国首个以“呼吁文明交通”命名的社会公益组织，这也是目前浙江唯一依靠民间力量治堵的公益志愿组织。政府构建平台、市民参与监督、人大督办落实的模式，吸引了越来越多的热心市民加入。从最初的92人到如今的近200人，他们用自己的行动帮助乐清进一步改善交通状况。

“我们之所以命名为‘呼吁’，就是要呼吁政府、呼吁全社会、呼吁开车的朋友、呼吁走路的朋友及呼吁自己，大家都要遵守社会道德，文明交通，文明出行，为缓解我市交通拥堵现象尽自己的一份力量。”作为乐清市呼吁文明交通协会会长，陈姿说，文明出行，是一座城市文明进步的标志，当所有人都能自觉遵守交通秩序、文明行车停车、礼让行人，一个城市的道路自然而然就会变得通畅，居民的满意度和幸福感也会大大提升。

“有问题，找老周”！

“有问题，找老周”！在乐成街道，好些人把这句话挂在嘴边。“老周”周庆城是乐清市人大代表，也是一名人民调解员。2003年，周庆城被选举为乐成镇（现乐成街道）民丰社区主任。当时，该社区社情复杂、人员较多，矛盾纠纷时有发生，免不了找社区主任调解。随着周庆城调解成功的矛盾纠纷越来越多、名气越来越大，乐清其它乡镇（街道）都有人慕名而来，请他帮忙调解。

“调解没什么秘诀，就是要诚心、真心、耐心和信心。”周庆城说，调解时让矛盾双方将心比心，站在对方的立场上考虑事件上对方的感受，案件再难都抵不过一颗真挚的心。“老周调解的事件，很多是旁人不愿接手的‘疑难复杂积案’，有着巨大的分歧。”乐清市司法局相关负责人说，周庆城可谓调解领域的一块“宝”，能解决别人解决不了的疑难复杂积案。2013年，周庆城成立乐清市老周社会工作室。这之后，“有问题，找老周。”口口相传。20年来，周庆城受理矛盾纠纷1000余件，金额达到3000余万元。如今，周庆城的工作室已成为了乐清的一块招牌，周边群众有矛盾纠纷，都会第一时间想到他。他说，时刻记得自己是一名人大代表，要把群众的事当作自己的事情，才能成为真正为人民服务的调解员。

点亮“平安灯”！

乐成街道辖区的乐清市人大代表金建清特别喜欢“溜达”管“闲事”，作为乐成街道南门社区的“一肩挑”干部，这位社区的“当家人”习惯了每天在片区四处转转，把矛盾化解在基层，把问题解决在萌芽状态。

南门社区内，有一支特殊的队伍，在夜晚走街串巷，为街坊邻居点亮“平安灯”。这支队伍是金建清为了防范和遏制各类安全事故的发生，营造安全、稳定的社会治安环境，着力组建的一支治安巡防队，人员涵盖社区工作人员、党员、辖区商户和居民代表等。在辖区楼幢间巡视，发现有可疑的陌生人员主动上前询问，提醒居民群众注意防火、防盗。若发现栏杆破损，井盖下陷等安全隐患，及时报送有关部门以尽快消除隐患。夜巡活动实实在在提升了居民的安全感，对维护社区稳定起到了重要作用。

为让辖区居民参与社区共建，共享治理成果，金建清带领南门社区不断强化党组织的政治功能和服务功能，形成让“信息多跑路，群众少跑腿”的线上社区新平台，打造了全新的数字赋能型社区。金建清还充分发挥人大代表人熟、地熟、情况熟的资源优势，调处了近百起家事、邻里、房屋租赁等民事纠纷。他说，社区内矛盾纠纷无小事，对其进行化解是社区网格化管理工作中至关重要的一环，南门社区将充分发挥职能优势，让矛盾纠纷不出格，构建富有活力和效率的新型基层社会治理体系。

在乐成街道，像陈姿、周庆城和金建清这样的乐清市人大代表还有很多，他们充分发挥模范带头作用，利用人大代表熟悉社情民情的优势，发挥与人民群众联系最紧密、最直接的天然优势，及时就地解决群 众诉求、化解矛盾纠纷，积极参与到基层的平安建设、社会治理中来，他们敢于为民代言，勤于为民解困，他们以实际行动扛起了“为人民服务”的使命担当。