乐清市人大常委会

关于污水处理设施建设与管理工作报告的

审 议 意 见

（2024年8月16日乐清市第十七届人大常委会

第三十九次主任会议通过）

乐清市第十七届人大常委会第二十三次会议听取了市政府关于污水处理设施建设与管理工作的报告，并于7月31日召开污水处理设施建设与管理专题询问会。会议认为，近年来，市政府深入践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，认真贯彻“五水共治”战略，强化基础设施建设，加大运行维护力度，不断创新管理手段，取得了较好的工作成效。但仍存在污水处理和应急调度能力不足、部分项目建设质量不理想、管理运维机制不完善、违规排污打击不力等问题。为此，提出如下审议意见：

一、统筹谋划，进一步优化污水治理顶层设计。完善规划方案，根据我市近远期经济社会发展的需求，紧密结合国土空间规划和城市发展规划，做好污水处理设施专项规划的补充和完善，以科学合理的规划引领城乡污水处理设施建设，保障城乡污水得到有效处理。全方位开展排查工作，全面厘清管网底账、污水处理能力、各类污染源情况等，系统分析我市各区域地形对排水的影响，科学制定全市污水治理工作方案，统筹规划今后治水工作。加快理顺污水处理管理体制，明确各部门职责和分工，建立跨部门协作机制，提高管理效率。

二、加快建设，进一步补齐污水收集处理短板。加大污水处理设施建设投资力度，按期建成投用翁垟污水处理厂二期、虹桥污水处理厂扩容工程，尽早启动虹南净水厂、雁荡污水处理厂等项目前期工作，切实提升我市污水处理能力。持续深入开展“污水零直排区”建设工作，加快虹桥片、翁垟片污水总管建设，严把新建住宅小区和自建房雨污分流关口，确保规范接入市政雨污管网。加强工程质量监管，全面强化从前期勘察、工程设计、材料选用到施工监理的全过程审核把关，建立污水管网项目专项验收程序和工程质量负责制，确保管网符合标准。

三、精细运维，进一步提升污水设施管理水平。建立生活污水管网专业化运维队伍，积极引进和应用先进的污水处理技术，严格规范作业流程，提升污水处理设施运行效率。加大对老旧污水处理设施改造力度，完善管网检测评估和清淤维修机制，加快启动中心区管网提升改造工作，消除管网雨污串管、破损、堵塞等问题和污水溢流风险，杜绝污水直排入河。全力落实保障要素，优先安排污水处理设施建设和运维资金，确保污水处理运维高效有序。

四、长效管理，进一步形成全民共同治污合力。加强宣传，引导城乡居民自觉增强环保意识，养成良好生活习惯，并调动社会各界参与污水治理的积极性。强化审批监管，从严执行排水许可管理制度，加快“六小行业”经营户排水许可证办理，依法禁止未达标污水直排行为，确保隔油池等污水预处理设施全覆盖。加大日常执法力度，建立联合执法和常态化巡查机制，开展经常性监管执法活动，严厉打击建筑泥浆偷排等恶劣行为，对水环境违法行为“零容忍”，保持打击违法犯罪高压态势。

以上审议意见，请市政府按照监督法的有关规定研究处理，并于2025年3月底前向市人大常委会提出研究处理情况报告。