北白象镇作为乐清市四大集镇之一，村居众多、企业林立、人口规模大，目前公立医疗资源只有北白象中心卫生院一所，远远满足不了群众医疗需求，迫切需要建设一所市级医院。

　　基层卫生院医疗能力薄弱，尚无法有效支撑国家关于推进分级诊疗制度建设的指导意见中建立“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的模式，主要原因在于基层卫生院人才引不来、留不住，卫生院机制没有市级医院灵活，制约了医疗业务的发展；卫生院的职称晋升空间不足；卫生院医护人员的劳务价值得不到体现等。

　　将北白象中心卫生院转型升级为市级医院是目前解决北白象镇医疗困境最有效、最经济的途径，建议通过改造升级以及向东南方向扩建，将现有卫生院转型升级成市级医院，真正承担起医疗救治工作，使辖区人民群众不出镇就能享受到市级医院安全、便捷、优质的医疗服务，同时建设一至两所卫生院承担公共卫生工作和医养结合功能，并将调整后的医护人员编制全部开放给卫生院使用。