政府工作报告
2022年2月18日
在乐清市第十七届人民代表大会第一次会议上
乐清市代市长 戴旭强
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
拼出精神 干出精彩 五年顽强拼搏铸就不凡业绩
过去五年，面对复杂多变的宏观形势和突如其来的新冠肺炎疫情冲击，我们在中共乐清市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，紧紧依靠全市人民，不忘初心、牢记使命、砥砺奋进，胜利完成本届政府主要目标任务，高水平全面建成小康社会。五年来，全市生产总值从886亿元增加到1433.5亿元，年均增长8.4%；2021年财政总收入达166.9亿元，其中一般公共预算收入97亿元，年均分别增长5.4%和6.1%；城镇和农村居民人均可支配收入分别达73287元和41991元，年均分别增长7.8%和9.3%；综合实力跃居全国百强县市第14位、中国创新百强县市第11位、中国未来投资潜力百佳县市第5位，获评中国生活品质百优县市第8位、2021中国最具幸福感城市。
五年来，我们砥砺前行，着力加快产业升级，发展质量稳步提升。工业经济加快转型。规上工业增加值从292.8亿元提高至385.5亿元，工业总产值迈上2500亿台阶。电气产业获评国家25个先进制造业集群之一、也是唯一一个以县域为主导命名的集群，列入省数字经济创新发展试验区、省首批产业转型类低碳试点县市、省“两业融合”试点、省新智造试点，入选全国质量强市示范城市创建名单。实施智能化技改项目1179个，规上企业智能化技改覆盖率达90%以上；开工小微园21个、建成14个，竣工面积150万平方米，实施老旧厂房改造项目202个、新增面积156万平方米；建成投用云谷云数据中心、正泰物联网传感器产业园一期等一批数字基建，入选省级数字化车间、智能工厂13家，正泰电器入选全省首批未来工厂，数字经济综合评价跃居至全省第4位。4次获评省级“腾笼换鸟”和淘汰落后产能工作先进县市，入选国家级绿色工厂（产品）21家。企业梯队做大做强，新增“小升规”1137家、累计达1828家，产值超亿元企业达340家、“专精特新”小巨人企业达10家，新增上市企业5家、总数达11家，正泰电器成为温州首家市值超千亿元上市企业。建筑业产值达111亿元、实现税收6.95亿元。第三产业提档升级。正大广场、路之遥∙奥特莱斯、华都天元广场等一批重大现代服务业项目建成开业，电商、文创等新经济新业态蓬勃发展，三产占比从46.2%提高到51.6%。雁荡山列入省十大名山公园建设试点，获评省首个“无废景区”、省生态文化建设突出贡献集体奖；总投资120亿元的荆山文旅项目成功签约，岭底高山漂流等一批全域旅游项目建成投用，“飞拉达”入选中国体育旅游精品项目，铁定溜溜创成4A级景区，创成3A级景区镇8个、景区村17个。现代农业高效发展。获评全国农村一二三产业融合发展先导区、全国县域数字农业农村发展先进县、全国主要农作物生产全程机械化示范县、省农业绿色发展先行县，高标准建成乡村振兴示范带12条，获批全省首家铁皮石斛食药物质试点企业，获评中国茶文化之乡；国家农村集体产权制度改革试点工作顺利推进，下山头“村企共建、能人带动”项目入选浙江乡村振兴十大模式。
五年来，我们坚定笃行，纵深推进改革创新，发展动能积蓄迸发。创新动能加速集聚。经济开发区综合考评跃升至全省第1。建成投用长三角电气工程师创新中心、泰尔终端实验室等一批高能级创新平台，创建省级产业创新服务综合体3个，智能电气小镇、乐清湾电力科技小镇获得省级特色小镇命名，电子智联小镇列入省级特色小镇创建名单，入选智能电力物联网“万亩千亿”新产业平台。新增高新技术企业642家、科技型中小企业1628家，总数分别达775家和2400家，新增国家级工业设计中心1家、省级企业研究院和研发中心93家；引进院士专家团队12个，设立省级以上博士后工作站20个，科技进步综合评价从全省第18位跃升至第4位，获评全国县域知识产权竞争力百强榜单第7位，入选全国首批创新型县市。改革活力持续激发。承接省级重大改革试点69项、国家级16项。数字化社会大救助获评民政部创新实践优秀案例，智能电气产业大脑等4个应用场景入围省“揭榜挂帅”试点，获评省改革突破奖；移风易俗成效显著，殡改工作在全国作典型发言；宅基地制度改革取得突破；“亩均论英雄”改革持续深化，规上企业亩均税收居全省各县市第1；金融风险得到有效化解，不良率从2.7%下降到0.6%；三大市管国企挂牌成立，传统制造业改造提升、数字经济、亩均论英雄、财政管理、企业上市等工作6次获省政府督查激励。开放能级不断提升。乐清湾临港经济开发区（筹）列入省开发区名单，港区口岸实现临时开放，保税物流中心主体工程结顶，乐清湾铁路建成通车，集装箱航线顺利开通，成功开辟全省第二条集装箱海铁联运大通道。区域战略合作全面深化，RCEP电气行业合作委员会在乐成立，连续举办三届国际物联网传感技术峰会，浙大紫金港·乐清数字经济创新基地、乐清·南翔科创合作基地入选省示范“飞地”。招大引强成效显著。招引亿元以上项目189个、10亿元以上项目34个；列入省“152”项目27个、已开工25个，均居全省前列；新增招商引资到位资金410.4亿元、实际利用外资3.1亿美元，实现总部引税41.1亿元。要素供给明显改善。新增建设用地指标13484亩，完成工业供地8700亩、土地清理48563亩，盘活存量土地17988亩，城镇低效用地再开发16743亩，创成省级国土资源节约集约模范县；争取中央和省级补助资金101亿元，获批债券182.6亿元。
五年来，我们品质先行，涵养古县时代气质，发展环境华丽蝶变。城市品质有力提升。入选国家县城新型城镇化建设示范、并成为全省唯一的国家发改委10个联系点之一，高标打造盐盆山清和公园一体化开发、胜利塘未来新城等一批新地标项目。扎实推动“大拆大整”“大建大美”向“精建精美”转变提升，完成乐清史上最大规模9个整村、15个区块、1.4万余户城中村改造征迁工作，拆出城市发展空间3500余亩，开工建设城中村安置房项目18个，有效破除中心城区半城市化现象，建成区面积从22平方公里扩大到30平方公里。完成城区环卫一体化改革，改造老旧小区6个，处置违法建筑1227万平方米，创成省“基本无违建市”、省示范文明城市。深入开展“全域美”建设，建成中央绿轴、东运河公园、林宅湿地公园等一批城市公园，打造“三纵四横”绿带、半马风情跑道等亮点项目，建成区绿化覆盖率达42.7%、人均公园绿地面积达16.3平方米，创成国家园林城市。公共配套持续完善。坚持大干交通，建成乐清湾跨海大桥及连接线、甬台温高速公路复线、温州绕城高速公路等一批外联通道，新增高速互通4个，瓯江北口大桥实现合龙，雁荡山旅游环线、大门大桥二期、电器城大道、天蒲公路一期、疏港公路等域内交通网络加速构建，盐盆山隧道及连接线、六环路、城西大道一期、晨曦路一期、清东路等一批城市主干道建成通车。新增停车位37158个。优化公交线路208条，新建智能公交廊点580个，“全域智慧出行∙品质公交”获评全省首批十大公共服务亮点项目；投放公共自行车2万余辆，绿色出行更加便捷。建成淡溪水库保安加固、大荆溪防洪一期、清江南岸标准塘加固等一批重点水利工程，城市防洪排涝能力显著提升。建成投用220千伏变电站2座、110千伏变电站7座和4.5兆瓦全省首个分布式储能示范项目；建成天然气门站3座。建成供水主管道872公里、单村水站166个，惠及13万山老区群众，获评国家县域节水型社会、省农村饮用水达标提标行动成绩突出县。美丽乡村全域推进。创成省级样板美丽城镇4个、美丽乡村示范乡镇7个、特色精品村23个，成功打造总面积2万亩的美丽田园示范区11个。深入推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，实现农村污水处理设施、管网全覆盖，获评省农村公厕改造工作先进县市。生态短板加速补齐。全力打好铁腕治水攻坚战，新建扩建污水处理厂5座，建成“污水零直排区”项目644个，创成省级美丽河湖4条，获评全省剿灭劣V类水突出贡献集体。深入开展“无废城市”创建，建成投用飞灰填埋场、一般工业固废填埋场、餐厨可再生资源利用中心，电镀园区综合整治提升为全省示范园区；创成省市生活垃圾分类示范小区57个，建成再生资源分拣中心4座；空气质量优良率达99.7%，获评省生态文明建设示范县市、省清新空气示范区。
五年来，我们民生力行，迭代完善服务供给，发展成果普惠共享。社会保障有力兜底。民生支出占财政支出比重达78.9%。新增就业9.25万人，创成省无欠薪市。成立全省首家县级社会大救助服务中心，家庭人均年收入低于8000元现象全面消除，74个省定薄弱村全部消薄，获评首批全国脱贫攻坚优秀城市。社会福利体系不断健全，投用市社会福利中心、市重度残疾人托养中心。社会事业亮点纷呈。新改扩建幼儿园、中小学83所，创成国家和省级特色学校109所，高考一段上线率从18.5%提升至26.9%，创成省教育基本现代化市。建成投用市人民医院急诊大楼、市三医、市中医院一期迁扩建工程，新改迁扩建基层卫生院和卫生服务站项目18个，实现县域医共体全覆盖，建成全省首个县域远程医疗服务平台，创成国家卫生城市、国家妇幼保健机构机制创新试点县。新增养老床位2500张，建成投用磐石医养结合中心，实现示范型居家养老服务中心全覆盖。建成市图书馆、文化馆、博物馆，投用22家新型公共文化空间，每万人拥有公共文化设施面积达7950平方米、居全省前列，入选省非遗保护综合试点县，获评中国木雕艺术之乡、省文化产业重点县市、省民间艺术之乡、省戏曲之乡；在全运会、温州市运会取得历史最好成绩，获评全国群众体育先进单位、首批全国县域足球典型。社会治理有序有效。慎终如始抓好常态化疫情防控，全面强化重点场所、重点人员全过程闭环管理，扎实推进疫苗接种，有力筑牢疫情防控防线。安全生产事故数、死亡人数分别下降57.5%和76.2%，刑事、治安警情分别下降24.3%和21.1%，获评省扫黑除恶专项斗争成绩突出集体、首批省级禁毒示范县市，实现省平安县市“十二连创”、夺得平安金鼎。列入全国气象防灾减灾示范区先行试点县，成功应对“利奇马”超强台风袭击、“黑格比”台风正面登陆和百年一遇冬季旱情的考验。连续三年创成无信访积案县。圆满完成村社优化调整和村社组织换届选举。
五年来，我们雷厉风行，持续加强政府建设，发展本领不断增强。数字政府持续深化。建成数智乐清门户，基层减负“报一次”应用入选省“观星台”，41件省定企业和公民全生命周期“一件事”实现“最多跑一次”，217项民生事项实现一证通办，政务服务事项网上可办率100%、掌上可办率98.5%。依法行政持续强化。高质量办理人大代表建议1541件、政协提案1135件，打造全省唯一“请你来批评”工作平台；严格落实重大行政决策法定程序，梳理推出“涉企免罚清单”事项325项；行政诉讼发案量和败诉率逐年下降，败诉率降至6.61%；获评法治浙江（法治政府）建设先进单位。作风建设持续优化。深入开展“拼干劲、勇担当、创新局”活动，健全赛马比拼机制，营造争先创优氛围。严格落实中央八项规定，深入整治“四风”问题。始终保持惩治腐败高压态势，做好29个重点领域廉政风险点防控整治。坚持政府过“紧日子”，一般性项目支出年均压缩10%，“三公”经费年均下降5%，化解政府隐性债务156.2亿元。
各位代表，积力所举无不胜，众智所为无不成。过去五年成绩的取得，是上级党委政府和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是全市人民共同奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政协委员、各民主党派、各人民团体和各界人士，向驻乐单位、驻乐部队，向关心支持乐清发展的海内外朋友们，表示衷心的感谢！
回顾五年发展历程，成绩令人振奋、经验弥足珍贵。我们深切体会到：党的领导是胜利之本。只要我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，就一定能够从容应对复杂形势、战胜风险挑战，推动高质量发展行稳致远。系统谋划是成事之道。只要我们加强前瞻性思考、全局性谋划、系统性推进，就一定能够抢占先机、开创新局，不断积蓄发展红利、增创发展优势。改革创新是活力之源。只要我们大力传承弘扬敢闯敢试、敢为人先的精神，不断推动思想破冰、改革破难、创新破局，就一定能够在发展新赛道上持续领跑领先、走在前列。为民造福是首要之责。只要我们始终坚持以人民为中心，时刻把群众安危冷暖放在心上，用情用力满足美好生活向往，就一定能够赢得人民最广泛的支持和拥护。平安稳定是发展之基。只要我们始终统筹安全与发展，坚持人民至上、生命至上，不断强化风险意识、增强底线思维，就一定能够持续巩固经济社会向上向好态势。大抓落实是履职之要。只要我们始终学在实处、谋在实处、干在实处，坚持一张蓝图绘到底、一鼓作气干到底，就一定能够变不可能为可能，在现代化新征程中不断书写新的精彩篇章。
同时，我们也清醒认识到，发展中还存在不少困难和问题：一是在需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力影响下，部分企业生产经营面临较多困难，经济持续回升向好的基础尚不稳固，改革发展稳定任务仍然艰巨繁重；二是人才、土地、资金等要素制约较为突出，重大项目储备不足，科技创新能力还不够强，链主型企业还不够多，产业同质化现象一定程度存在、转型升级步伐还需加快；三是基础设施仍存在短板，城市能级、城乡环境等有待进一步提升，教育、医疗、养老、托幼等优质公共服务供给与群众期待还有不少差距，安全生产等领域仍存在一定风险隐患；四是乡村振兴、全域旅游的活力尚未全面激发，“三大差距”一定程度存在，北部山区乡镇发展仍需加速发力；五是少数干部的担当精神、创新意识和能力作风，与新形势新任务新要求还不相适应。对此，我们一定坚持问题导向，采取更加有力措施，切实加以解决。
锚定蓝图 锁定共富 全力打造“醉美之城∙幸福乐清”
今后五年，是乐清转型跃升、赶超跨越、演绎精彩的战略机遇期和关键突破期，发展的外部环境和内部条件正在发生深刻复杂变化。向外看，百年变局在世纪疫情冲击下加速演进，新一轮科技革命和产业变革蓬勃发展，“双循环”新发展格局加快构建，特别是长三角一体化发展、粤闽浙沿海城市群建设等国家战略多重辐射，必将为乐清发展带来更多资源、注入更强活力、提供更广舞台。向内看，乐清民营经济发达、产业基础雄厚、创新动能强劲，尤其是我们抢抓入选国家先进制造业集群、国家县城新型城镇化示范创建等重大机遇，推动产业规模、区位能级、城市品质迈上新台阶，新一轮发展其势已成、其时已至。我们一定要立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，对标全省第一方阵最前列和长三角地区先进城市，积极融入大都市区经济、城市群经济和湾区经济建设，聚焦聚力民营经济发展示范窗口、新兴产业创新高地、共同富裕县域标杆、对外开放重要口岸等“四个定位”，持续提升产业品质、城市品质和生活品质，确保如期实现市第十五次党代会和“十四五”规划提出的各项目标任务，在奋进新征程中展现新形象、创造新业绩。
今后五年发展的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，自觉从党的百年奋斗重大成就和历史经验中汲取智慧和力量，全面落实省委省政府、温州市委市政府和乐清市委各项决策部署，聚焦聚力忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”，紧紧围绕“坚持党建统领、奋战‘1310’、争当九大标兵”主题主线，全面锻造忠诚干净担当高效政府，全力打造“醉美之城·幸福乐清”。
市第十五次党代会提出的“坚持党建统领、奋战‘1310’、争当九大标兵”是乐清未来发展的战略引领，也是今后政府工作的主题主线。我们必须坚持党建统领，大力弘扬伟大建党精神，加强党的全面领导和全面加强党的建设，构建党建统领的整体智治体系。必须锚定一个总目标，奋力打造共同富裕示范区县域标杆，努力做到共富路上一个都不掉队，为全省示范区建设提供具有普遍性意义、可复制可推广的共同富裕县域实践。必须打好三套组合拳，把“三升一优”作为打造县域标杆的主攻方向，围绕“产业升级、城乡升质、文化升华，优民生”，全力打造产业竞争新优势、跃升城乡蝶变新高度、展现文化文明新风采、提升民生幸福新温度。把“三比一讲”作为打造县域标杆的主要抓手，乡镇（街道）层面比谁发展质量高、比谁环境风貌美、比谁平安稳定好，讲贡献度；部门层面对上比争取、对下比服务、对内比风气，讲执行力；社会层面比创业创新、比诚实诚信、比友善友爱，讲价值观，全面提振干事创业精气神、鼓足争先创优新干劲，形成你追我赶、比学赶超的浓厚氛围。把“三学一争”作为打造县域标杆的关键支撑，聚焦“学理论、学业务、学法律，争做新时代好干部”，锤炼驾驭复杂局面、推进现代化建设的过硬本领，在新的赶考路上创造经得起历史和人民检验的新业绩。必须夺取十大标志性成果，奋力冲刺全国十强、打造数字高地、落地百亿项目、建设未来城市、重振雁荡雄风、实现乡村振兴、构建高铁枢纽、兴建东方大港、创办本土大学、保障山海安澜，不断提升“重要窗口”的乐清辨识度和影响力。必须在九个方面走前列、当标兵，全面深化数字化改革、提升产业能级、攻坚重大项目、强化创新驱动、加速城市蝶变、推进乡村振兴、促进精神富有、优化公共服务、维护平安稳定。到2026年，实现生产总值超2000亿元，工业总产值超4000亿元，规上工业增加值超600亿元；财政总收入超260亿元，其中一般公共预算收入超150亿元，全力跻身全省第一方阵最前列、奋进全国县域经济前十强，率先展现共同富裕美好社会的乐清图景。
一、以数字经济为龙头，打造更高能级的现代产业体系。对标打造浙江全球先进制造业基地展示窗口，深入实施数字经济“一号工程”2.0版，坚持数字产业化和产业数字化“双轮驱动”，以智能电气产业大脑赋能产业提质增效，高标准建设北京超算中心、5G物联网创新赋能中心、中国信通院无线经济创新中心等一批硬核数字基建，力争数字经济核心产业增加值达260亿元，数字经济综合发展水平稳居全省第一梯队前列，打造全国无线经济标杆城市。实施区域品牌竞争力提升工程，新增“品字标”企业30家、发布“浙江制造”标准50项。抢抓“双碳”战略机遇，深化全省首批低碳试点县市建设，力争在全省率先实现碳达峰、碳中和目标。加快建设智能电力物联网“万亩千亿”新产业平台，培育壮大“新基建”、数字经济、临港经济三大五百亿级产业集群和高端装备、新能源汽车零部件、智慧家居、智能电子终端、未来产业五大百亿级产业集群，加速先进制造业和现代服务业深度融合，实现产业结构、价值链和产业链的全面跃迁，奋力打造世界级智能电气产业集群。
二、以创新驱动为引领，打造更强活力的科技变革高地。深入实施创新首位战略，全面转入创新驱动轨道，推动主要创新指标显著提高，高新技术产业增加值占比超80%、R&D占比达3.3%，上市企业超30家，新增高新技术企业700家、科技型中小企业1500家，积极承接世界青年科学家峰会溢出效应，努力打造“面向世界、引领未来、辐射全省”的全域创新策源地。依托乐清湾科创走廊建设，系统融入温州“一区一廊一会一室”创新格局，持续提升开发区创新能力，创建国家级经济技术开发区，电子智联小镇、石斛健康小镇获得命名，全力打造温州国家自主创新示范区的“金北翼”。突出造“塔尖”、谋“重器”理念，大力引育头部型、创新领军型和“专精特新”小巨人企业，培育省级企业研究院、研发中心70家以上，集中突破“卡脖子”关键技术和“首台（套）、首批次、首版次”应用。高水平建设乐清人才创业园，深化“揭榜挂帅”全球引才机制，全面构建“产学研用金、才政介美云”十大联动创新生态，加快打造高水平创新型城市，让更多“乐清制造”成为“乐清智造”。
三、以改革开放为动力，打造更具影响的区域循环枢纽。坚持以数字化改革为引领，谋划落地一批具有破题意义的改革举措，率先形成与数字变革时代相适应的生产方式、生活方式和治理方式，打造全省数字高地，让城市更聪明、经济更智慧、治理更高效、生活更便捷。以“两个健康”先行区创建助力民营经济高质量发展，努力打造审批事项最少、办事效率最高、交易成本最低、开放力度最大、企业获得感最强的一流营商环境，做到像爱护自己的眼睛一样爱护民营企业、像善待亲人一样善待企业家，为企业发展撑起一片艳阳天。实施谋大招强和增资扩产行动，以高歌猛进之势持续主攻大项目，力争落地更多百亿项目，为经济发展注入新动能。大力培育消费新业态新模式新热点，助力温州打造区域消费中心城市。全面融入“双循环”“一带一路”“长三角一体化”“大湾区”等重大战略，争取更多试点、政策和高端要素落地乐清；力争启动杭绍台高速南延前期，建成投用市域铁路S2线乐清段，争取乐清站成为温福高铁起点站，推动杭温高铁联络线和甬台温高铁途经乐清站，加快建设高铁枢纽城市，全面融入“全省1小时交通圈”；加快兴建东方大港，推动乐清湾临港经济开发区全方位提级扩能，争取设立综合保税区分区，培育壮大临港产业集群，打造东南沿海重要工业港、产业港；推动RCEP电气行业合作委员会实质性运作，高质量办好中国电器文化节，建成全国跨境电商综试区创新引领示范区，进一步增强乐清的国际影响力和区域竞争力。
四、以全域城市为方向，打造更富魅力的新型城镇样板。高质量编制国土空间总体规划，推进“一城两廊三组团”联动发展，加快全域城市化进程，构建城市融温、拥江、面海的未来大格局，力争成为全国县城新型城镇化建设标准制订地。加速中心城区构建八大系统、实施八大蝶变，匠心打造TOD节点新城开发、城市阳台景观塑造等标志性工程，建成一批城市新地标；加快胜利塘未来新城建设，建成“东海之窗”现代建筑群，打造滨海大道最美黄金海岸线；示范打造一批未来社区、未来医院、未来校区、未来商圈，加快建设未来城市，赋予城市宜居、绿色、韧性、智慧、人文的品质内涵。加速老城有机更新，系统推进北大街历史文化街区保护开发等重点项目，打造历史与现实交映、文化与生态互融、自然与人文相连的“印象乐成”。加快推进翁垟、盐盆、白石、天成、石帆真正融入中心城区发展，进一步拓展城市发展版图，高品质打造城市重要片区、重要节点和重要轴线廊道。大力支持柳市、北白象、磐石拥江同城发展，建成甬台温高速柳市互通、温乐快速路一期等项目，重塑城市沿江天际线，加快建设瓯江新城乐清滨江新区。强化虹桥、蒲岐、南岳、南塘、淡溪港产城融合发展，夯实港区腹地服务支撑，打造蓝色经济高地。系统实施《大荆片区跨越式高质量发展五年规划》，加快补齐大荆、雁荡、湖雾、仙溪、智仁、龙西基础设施短板，持续优化公共服务供给，打造绿色共富示范样板和城市最美后花园，让山老区群众走上共同富裕的“金光大道”。推进清江、芙蓉、岭底山湖海联动发展，谋划启动芙蓉池湿地公园，做好黄金溪至芙蓉池沿线综合开发，打造全域美建设示范标杆。
五、以乡村振兴为重点，打造更为均衡的融合发展格局。聚焦缩小“三大差距”，推进乡村全面振兴，加快推动共同富裕，努力实现“农村让人们更向往”。大力发展特色农业、特色渔业，促进一二三产融合发展，打造产值超百亿元铁皮石斛全产业链和茶叶、水产等超10亿元特色产业集群。全域建设高标准农田，坚决守牢耕地保护红线，粮食综合生产能力稳定在12万吨，确保粮食安全。进一步提升农村人居环境，高水平建设一批共同富裕新时代美丽乡村示范带，建成未来乡村10个、新时代美丽乡村精品村320个、示范村30个以上，创成省新时代美丽乡村标杆县。纵深推进“大雁荡、大旅游、大产业”发展战略，对标全省5A级景区前三强，重振雁荡雄风，高标打造国际一流休闲旅游康养度假目的地；建成雁荡山荆山文旅开发项目，投用曲江文旅、欢瑞世纪“四个一”项目，全力推进旅游品质和业态大提升；以雁荡山为龙头，带动中雁荡山、灵山、白龙山、淡溪等景区和周边村落、海岛联动发展，加快民宿产业升级，打造高品质特色民宿产业集聚群，让人们在雁山乐水之间记住“醉美乡愁”。加强山体和海岸线保护，开展山溪、水库、河网、海塘、海湾全域综合治理，打造山海安澜的“水上长城”。持续实施蓝天、碧水、净土、清废四大行动，创成国家生态文明建设示范县市、国家森林城市。
六、以优质共享为目标，打造更加温馨的幸福美好家园。坚持践行“以人民为中心”发展思想，围绕“人的一天、人的一生”全生命周期需求，加快建设全龄友好型社会，进一步擦亮“中国最具幸福感城市”金字招牌。努力实现更加充分、更高质量的就业，不断完善精准保障、适度普惠的社会救助体系，持续加大困难群众兜底保障力度；稳步推进“扩中”“提低”改革，到2026年全市居民人均可支配收入超9万元，家庭年均可支配收入20-60万元中等收入群体比例达到45%以上，逐渐形成橄榄型社会结构。坚持房住不炒，稳步扩大住房保障覆盖面，新增保障性租赁住房2.4万套。坚持以文化升华为共同富裕铸魂塑形赋能，进一步提高基本公共文化服务的覆盖面和适用性，创成全国文明城市。加快推进教育高水平现代化建设，创办一所具有乐清市域特色的高等院校，创成省现代化学校30所以上、温州“未来教育”窗口校10所以上，创成全国学前教育普及普惠市、全国义务教育优质均衡发展市。加快构建现代化公共卫生应急和保障体系，全力打造长三角“数字健共体”示范标杆，争取市人民医院通过三甲评审，国家卫生乡镇实现全覆盖。持续优化人口结构与质量，以“一老一小”为重点，落实三孩政策及配套措施，构建幸福养老服务体系，实现每千名老人养老机构床位数40张以上、每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数5个以上，人均预期寿命超82岁。县域现代化治理体系基本形成，各领域治理水平全面提升，平安乐清扎实推进，人民群众更有获得感、幸福感、安全感。
稳中求进 进中争先 奋力书写乐清发展高分答卷
2022年是新一届政府的开局之年，也是党的二十大召开之年。做好今年工作，必须坚持稳中求进总基调，牢牢把握“稳进提质、除险保安、塑造变革”总要求，保持战略定力和耐心，迎难而上、攻坚突破，全力推动党中央、省、温州市和乐清市委各项决策部署落地生根，不断巩固拓展高质量发展大好局面，走好新的赶考之路，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
今年经济社会发展主要预期目标为：生产总值增长7.5%以上，R&D占比达2.95%，一般公共预算收入增长8%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长8%，城乡居民人均可支配收入分别增长7.5%和8.5%；城镇登记失业率控制在2.8%以内，完成上级下达的能源和环境指标。
一、致力精密智控，守牢疫情防控安全线
巩固防御阵地。强化常态化疫情防控，切实守牢“外防输入、内强管控”的防线。充分利用数字化手段和现代化工具，全面推行微网格化管理，进一步压实村居、社区等基层基础防控责任，筑牢集中管控、医疗救治、疫苗接种等防线。扎实做好进口冷链食品流通管理，严密抓好入境人员、中高风险地区来人和高风险岗位重点人群闭环管理，强化工地、企业等重点场所日常监管，严格落实“亮码、测温、戴口罩”防控措施，扎紧织密基层疫情防控网。
保持战斗态势。系统构建疫情防控“七大机制”，突出平战结合、扁平化管理，落实落细“四队三单”，持续深化防疫知识培训，全面加强后勤物资储备。加强封控等实战演练，进一步优化快检测、快流调、快编组、快转运、快隔离等循环机制。健全完善公共卫生应急体系，加快市公共卫生临床中心建设，持续提升预防、应急、组织和处置能力。
打好人民战争。始终把守护人民生命安全和身体健康作为最大的责任、最深的牵挂，实施更加人性化的管理和服务，让群众在共同抗“疫”中感受到更多的温馨、温暖、温情；充分发动群众、依靠群众，坚持联防联控、群防群控，针对性加强健康理念和传染病防控知识宣传教育，深入开展爱国卫生运动，坚决打好打赢疫情防控总体战、阻击战。不管世界怎么变化，疫情怎么肆虐，家乡永远是所有乐清人最温暖最安全的港湾。
二、致力数智赋能，塑造产业核心竞争力
争当数字经济“领跑者”。拥抱5G数字时代发展浪潮，以数字化、网络化、智能化为导向，以“产业大脑+未来工厂”为突破口，聚焦省级数字经济创新发展试验区建设，驰而不息推进产业数字化、数字产业化，实施智能化技改项目300个，创建省市级数字化车间、智能工厂5个，建成省级工业互联网平台2个，加快乐清经济开发区、乐清湾临港经济开发区、大桥工业园区等3个未来园区建设，示范打造电气产业集群省新智造试点。重点引育一批支持电气产业转型升级的软件和互联网企业，推动5G通讯高端产品、智慧家居、物联传感、集成电路等数字经济核心产业发展壮大；加速布局北京超算中心等一批数字经济头部项目，新增500个5G宏基站，系统构建新基建产业链。
争当绿色低碳“探路人”。抢抓“双碳”战略带来的市场机遇，大力发展智能电网及成套设备、新能源电气设备等低碳产业集群，培育壮大光伏、储能、抽水蓄能等新兴低碳产业，加快盯引正泰数智绿能等项目落地，做好碳互惠场景应用；优化“碳均论英雄”改革，高标培育100家以上绿色工厂，打造10家“近零碳工厂”，推动节能技术改造30家以上，清退高耗低效企业30家、整治提升90家以上，实现年耗能500吨标煤以上企业节能诊断全覆盖，加快产业全面绿色低碳转型。
争当集群发展“模范生”。深入开展新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”行动，启动实施《乐清市科技创新引领工业经济高质量发展行动计划（2022-2024年）》，聚力打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战，推动高新、战新产业和重大生产力布局加快落地。持续推进企业上市，确保新增上市报会6家、过会4家、辅导备案2家以上；实现“小升规”180家以上，新增隐形冠军培育企业10家、“专精特新”小巨人企业10家，加快形成领军企业辈出、大中小企业融通发展的格局。
三、致力创新引领，抢占未来发展制高点
提升创新平台能级强度。以创新平台提能造峰为目标，深化温州自创区乐清园“八大攻坚行动”，落地高科技项目10个、高能级平台1个，推动高新区晋等升位。全面提升乐清湾科创走廊创新引领力，进一步释放正泰物联网传感器产业园、长三角电气工程师创新中心等平台裂变效应，串并联乐清湾电力科技小镇、智能电气小镇、电子智联小镇等科创资源，推进科创要素高效集聚、高能释放，着力打造甬舟温台临港产业带科创高地。
提升创新主体培育力度。深入实施科技企业“双倍增”计划，新增高新技术企业150家以上、科技型中小企业350家，培育省级企业研发机构15家，新增发明专利授权700件，规上高新技术产业增加值占比超76.5%、保持全省领先领跑地位。精准对接产业链、创新链，突出抓好电气、物联网传感器等省级产业创新服务综合体建设，加速众创空间发展，全球揭榜攻关20项“卡脖子”技术，着力形成一批填补行业空白、引领未来发展的标志性成果。
提升创新资源集聚热度。发挥人才蓄水池“38条”撬动作用，联动推进高校毕业生“510+”行动和“新时代瓯越工匠”培育计划，高规格办好国际物联网传感技术峰会、智能电气产业人才节，引进领军型人才20名以上、硕博325名以上、大学生2万名以上。发挥政府产业引导基金作用，加大企业研发投入和融资支持，探索运用“人才创业险”“人才科技贷”等产品，全社会研发经费投入增长12%以上。加强知识产权保护，保障市场公平竞争。依托国家技术转移东部中心乐清分中心、科技大市场等平台，完善科技成果转化全链条服务，让更多科技成果从实验室走向应用场。
四、致力项目撬动，激活赶超跨越强引擎
虎口夺食抓招商。坚持“大抓项目、抓大项目”，聚焦国内外500强企业、实力央企、头部民企，全力打好驻点招商、以商招商、全民招商组合拳，精准招引一批产业关联度高、辐射带动性强的引领型项目。招引亿元产业项目50个、10亿元产业项目10个，力争总投资120亿元的正泰CIDM、数字智能经济电气产业园等一批重大项目签约落地，到位国内外资金90亿元以上；新增总部项目50个、招引税收12亿元以上。
铆足干劲攻项目。坚持“一切围着项目转、一切盯着项目干”，完善项目全过程闭环管理机制，推动项目前期、审批、开工、建设、投产全面提速，确保5个结构性指标增速高于面上投资。实行重大产业项目打擂赛马、挂图作战，落地省市县长“152”重点项目6个以上、保持全省前列，开工益海嘉里中央厨房及食品配套产业园、电光防爆等项目，加快浙能电厂三期等项目建设，确保益而益智能家居、博科供应链物流园等项目竣工投产。
千方百计强要素。坚持向上争取和对内挖潜并举，聚焦“两新一重”等领域，健全重大项目全要素保障机制，争取用地指标2000亩、债券70亿元、专项资金24亿元以上。持续推进拓空间强保障行动，深化工业用地全域整治，清理土地批而未供2800亩、供而未用4500亩，低效用地再开发2200亩，完成工业用地供应1300亩；推进老旧工业园区改造，新增老旧厂房改造项目50个、面积30万平方米以上，开工小微园2个、建成投用2个。持续深化国企改革，进一步提升市管国企融资能力和运营水平。深入开展“一心一意为企业，政企合力谋发展”专项行动，加大企业纾困帮扶力度，推进“技改贷”“亩均信用贷”提质扩面，深化降本减负行动，力争为企业减负50亿元以上。
五、致力改革探路，构筑开放融合新格局
让改革动能更澎湃。持续放大数字化改革先发优势，推动“141”体系与“152”体系全面贯通，实现系统性重塑。迭代升级数字化社会大救助、智慧出行“一键达”等应用，建好用好一体化智能公共数据平台，打造一批重大多跨场景应用，争取更多项目入选省“揭榜挂帅”、争创改革突破奖。提升市行政服务中心智慧化水平，增强群众一站式办事体验感，政务服务2.0“一网通办”率达85%以上，推动产业项目多证合一、多图联审、拿地即开工、竣工即投产；探索建立企业合规性审查制度；深化“大综合一体化”行政执法改革，全面推行“综合查一次”。扎实推进社会力量办学、办医、办养老。
让开放格局更宏阔。全方位融入长三角一体化发展，主动争取产业承接、项目对接、服务衔接，在更大格局上广纳资源、积蓄势能。加快乐清湾临港经济开发区空间资源整合，大力引进一批重点临港产业项目，推进C区一期建设，成功申报并建成投用保税物流中心，争取设立“义新欧”班列始发站，做大做强集装箱海铁联运。加快跨境电商、市场采购贸易等外贸新业态发展，推进低压电器国家外贸转型升级基地建设，新增省级跨国公司培育企业1家，引导30家以上企业进军数字贸易业务。深化对口支援和帮扶，打造全省山海协作工程升级版。
让城市经济更繁荣。实施城市经济新业态培育行动，大力发展现代金融、商务会展、现代物流等服务业，做优做强楼宇经济，培育税收亿元楼4幢，争创省级数字生活新服务样板县。建设中心城区10平方公里“月光经济”夜游路线，加快打造玉箫路不夜街，培育高品质夜间经济集聚区2个。推动江南里、正大广场等商业综合体差异化发展，引进浙江首店、温州首店各2家，培育限上商贸单位150家，新增市场主体2.6万家以上，创建省级现代商贸特色镇、示范村各1个，打响“百县千碗”乐清品牌。
六、致力能级跃升，增强现代城市魅力值
以新型城镇提升城市辨识度。坚持以高起点规划引领高品质建设，完成“三区三线”划定，完善生态城市、智慧城市等专项规划。推进101个新型城镇化项目，提速胜利塘未来新城建设，开工乐清湾之星、建筑业大厦、地下综合管廊、沙滩公园，加快呈现“东海之窗”形象；建成盐盆山清和公园一体化览山观海、欢乐公园等项目，开工海洋生态公园、都市农业公园、海湾贝壳，推动中心城区精彩蝶变。做好全省首批滨海、清和、中运河3个城市风貌样板区和柳市－北白象、仙溪－大荆、虹桥－淡溪3个县域风貌样板区试点建设，支持蒲岐、南塘、大荆、仙溪、盐盆、白石等6个镇街创建美丽城镇省级样板，开工未来社区2个、建成1个，全域绘就乐清版“新时代富春山居图”。
以外联内畅拓展区域交通圈。建成瓯江北口大桥、104国道虹桥至乐成段、228国道乐成至黄华段，提速推进甬台温高速柳市互通、325省道、228国道至324省道连接线、温乐快速路茗山隧道等重点工程，开工滨海大道胜利塘至经开区段、乐清东站至港区连接线、104国道至325省道连接线柳市段，全力做好温福高铁乐清段、甬台温高速拓宽、乐永青高速、324省道、滨海大道经开区至磐石段等前期工作，进一步构建沿海交通大动脉；建成天蒲公路二期、亨东公路二期、虹三线蒲岐段，开工虹三线石帆至淡溪段、北白象大道北延伸、双店线改建工程智仁段、珍上线岭底夏岭头至芙蓉南塍段等工程，做好228国道南塘至蒲岐段、市区内环线、江北快速路、温乐快速路虹桥段、旅游环线三期、水鹤线改线工程、双湖大道等项目前期，加快推进城西大道二期，开工经二路拓宽和纬十七路、三环路、华兴路等延伸工程，进一步畅通域内交通网络。
以设施完善增强综合承载力。建成投产110千伏湖东变、象南变，开工乐清电厂三期500千伏送出线、220千伏三屿变、高嵩变和110千伏淡工变，力争落地200兆瓦新型集中式储能电站，全力打造多元融合高弹性配电网。加快推进乐柳虹平原防洪排涝一期建设，开工海塘安澜、大荆分洪等工程，做好乐柳虹平原防洪排涝二期、银溪水库等前期工作，完成水库除险加固1座、山塘整治2座，创成省级美丽河湖1条。开工翁垟污水处理厂二期扩容，全域建成“污水零直排区”。推进柳白、虹桥、大荆等片区路灯提升改造。
以绣花功夫推进管理精细化。全面深化全国文明城市创建，做好环卫体制改革后半篇文章，提高道路、管网、绿化等市政设施的运维管护水平，开展车窗抛物、占道经营、非法小广告等专项整治。坚决遏制违法建筑，完成老旧小区改造3个以上，建成老党校、江南里停车综合体，开工人民医院、西门体育场停车综合体，新增停车位5000个以上。启动清远路等3条道路改造提升，实施东山横河、北下塘河等河道水岸同治。积极推进建筑垃圾资源化项目建设，严厉打击建筑垃圾乱倾倒、乱排放等违法违规行为，投用市工业固废分拣中心，力争创成“无废城市”。
七、致力乡村振兴，加快农业农村现代化
发展高质高效现代农业。大力实施“科技强农、机械强农”行动，推动农业规模化、品牌化、生态化、效益化。争取更多企业列入铁皮石斛食药物质试点，做大做强雁荡毛峰等特色农业，争创国家特色农产品优势区、国家农业产业示范园。坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，粮食播种面积稳定在30万亩；大力推进渔业、畜牧业高质量发展，做强水产品精深加工，新建万头猪场2个、数字牧场2个，抓好重要农副产品保供稳价，守好群众“米袋子、菜篮子、果盘子”。
建设宜居宜业美丽乡村。深化“千万工程”建设新时代美丽乡村，建成市级精品村120个、示范村10个，争创省级美丽乡村示范乡镇1个、特色精品村4个；建成清江北塘未来乡村，高水平开展虹桥峃前、柳市黄华、淡溪梅溪3个村域型和西岑－林宅片区型未来乡村建设，高标准新建2条共同富裕示范带，打造一批彰显未来元素、富有乐清特质、引领美好生活的共富基本单元。加快推进雁荡山荆山文旅开发和曲江文旅、欢瑞世纪“四个一”项目，开工建设双溪书院、雁山书院、朝阳山庄等文旅提升项目，加速雁荡山中高山游线、学士路改造提升等重点项目建设。
拓宽富裕富足有效路径。持续推进“两进两回”，引导百亿资本下乡，加快大荆片区跨越式高质量发展，开工大荆片区便民服务中心、大荆镇道路联网等41个项目，推进区域交通共联、生态共保、产业共兴、民生共享，努力让改革发展成果更多、更公平地惠及山老区群众。深化新时代乡村综合集成改革，做好国家农村宅基地制度改革等试点工作，探索推行村三资分级分类管理；实施强村富民共富行动，全市村级集体经济总量达到30亿元，全面消除经营性年收入低于20万元现象，低收入农户人均可支配收入增长10%以上。
八、致力民生优享，提升人民群众满意度
打造更有获得感的社会保障。强化重点人群就业保障，确保新增就业1.4万人。深入实施数字化社会大救助“1168”工程2.0版，推动社会救助向物质、精神、文化提质扩面，精准做好低收入农户、残疾人等弱势群体帮扶，稳步提升城乡居民最低生活保障。推进社会保险扩面，积极发展“温州益康保”等商业补充医疗保险，鼓励发展特色养老和医养融合，开工虹桥、大荆2家区域型敬老院，改造提升居家养老服务照料中心14家、建成标杆型3家，规范房地产市场秩序，筹集保障性租赁住房6600套，加快推进城中村安置房建设和认购交付，确保逾期安置“全清零”。加强职工、青少年、妇女儿童和老年人权益保障，大力发展社会福利和公益慈善事业。
打造更有幸福感的公共服务。以优质均衡发展促进教育现代化，持续优化义务教育校网调整，加快推进乐成一中拆扩建、柳市二小拆建、实验小学胜利校区等10个项目，建成投用东山小学一期、北白象中心幼儿园，开工北白象六小迁建、天成中学拆扩建等4个项目，整治学前教育“低小散”，确保“双减”政策发挥实效，全力保障新居民子女就学，努力办好人民满意教育。持续深化“健康乐清”建设，开工市妇幼保健院医技大楼和翁垟、湖雾、柳市、乐成等4家卫生院迁扩建工程，改造提升淡溪、仙溪等3家卫生院，谋划推进雁荡、芙蓉、蒲岐等5家卫生院迁扩建工程，建成投用市五医和城东、城南等4家卫生院，加快推进温州同乐医院、微医互联网医院和石帆卫生院扩建工程，扩面提质数字医共体和远程诊疗服务，新增省级健康乡镇2个以上。广泛开展群众性健身运动，办好第六届全民运动会，谋划建设市体育公园。
打造更有认同感的文化标识。做好古镇、古民居、古桥等历史建筑和细纹刻纸、黄杨木雕等非物质文化遗产的传承保护，联动保护开发北大街历史文化街区、黄檀硐古村落，改造提升仙溪南北閤、淡溪状元故里、岭底红色根据地、翁垟南怀瑾故居等历史文化景观，守护“千年古县”历史文脉。深化宋湖里坊文化创意街区建设，持续推进城市书房（苑）、文化驿站建设，开工市戏曲中心和音乐厅融合项目，加强文艺精品创作，办好市民文化节，积极承办“东亚文化之都∙中国温州活动年”系列活动，不断增强区域文化软实力。深化拓展新时代文明实践全国试点，推进家庭家教家风建设，大力倡导社会文明新风。培育乡贤文化，激励乡贤回归，让更多乡贤成为“先富带后富”的领头人。
打造更有安全感的现代治理。健全立体化、智能化社会治安防控体系，夯实“基层治理四平台”，严厉打击电信网络诈骗等违法犯罪活动。严格落实安全生产责任制，深入开展除险保安行动，加强道路交通、消防安全等重点领域专项整治，力争一般事故零发生，确保不发生较大和有社会影响事故，确保不发生重特大事故，确保全年安全生产形势持续稳定。全面提升突发事件应急处置能力，强化食品药品安全监管，持续提升抗台防汛、森林消防、动植物防疫等工作水平，切实维护人民群众生命财产安全。全力做好党的二十大、杭州亚运会等重大活动维稳安保工作，不断完善矛盾纠纷多元化解机制，推进重复信访和信访积案治理，有效管控各类涉稳风险。加强社区和社会组织建设。坚定实施军民融合发展战略，支持人民武装建设，扎实做好国防动员、后备力量、双拥共建、退役军人服务等工作。依法加强民族宗教事务管理，做好统计、外事、侨务、对台、移民、人防、海防、反走私、新居民服务管理等工作。
各位代表，我们本着为民办实事，着眼解决群众“急难愁盼”，在广泛征询意见建议的基础上，梳理形成12项民生实事候选项目，提请本次大会票决选出10项。项目确定后，我们将定点定时、定标定责、压茬推进，实时公布进度、接受群众监督，用心用情用力办好每一件民生实事，我们一定会把美好的作品写在大地上、把真正的民生写在人心里！
追逐梦想 追求卓越 锻造忠诚干净担当高效政府
各位代表，人民政府为人民，自身过硬是关键。我们将坚持党建统领，坚定不移加强自身建设，牢固树立大局意识、卓越意识、标兵意识，持续提升执行力、创造力、公信力，全面锻造忠诚干净担当高效政府，努力做到不负时代、不负重托、不负人民。
用忠诚书写初心。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，不断巩固拓展党史学习教育成果，弘扬伟大建党精神，始终对党绝对忠诚，时刻牢记初心使命，坚定不移做“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”示范引领者，确保上级和市委各项决策部署在政府系统一贯到底、落地生根。
用学习增强本领。大兴学习之风，创新学习制度，深入开展“三学一争”专题活动，强化生成性学习，激发创造性张力，努力打造一支懂政策、懂经济、懂文化、懂群众的干部队伍；以政府数字化转型推动理念、机制、工具、手段、方法系统性重塑性变革，健全目标、工作、政策、评价“四个体系”，推进各项工作清单化、项目化、责任化、节点化全链条闭环管理，不断提升履职能力和业务水平。
用法治护航发展。坚持政府带头尊法学法守法用法，严格执行市人大及其常委会的决议决定，依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，高质量办好建议提案，加强司法、监察、审计、统计、群众和舆论监督；实施政府法务质量提升行动，严格落实重大行政决策法定程序，加强重大行政决策合法性审查，积极推动政务公开，完善行政复议制度，全面深化法治政府建设，让公平正义成为全社会共同追求的价值目标。
用实干彰显担当。始终牢记“千头万绪的事，说到底是千家万户的事”，民之所忧、我必念之，民之所盼、我必行之。坚决反对“内卷”“躺平”“老好人”作派，严肃查处“中梗阻”“打太极”“索好处”现象。深入开展“三比一讲”“三服务”等活动，敢于喊响“我是标兵，向我看齐”，大力倡导“今晚再晚也是早、明早再早也是晚”，多从群众和企业视角想问题、办事情、定政策、抓落实，全力兴好一方业、建好一座城、幸福一城人。
用廉洁筑牢底线。认真履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，严守政治纪律和政治规矩，严格执行中央八项规定及实施细则精神，着力抓好各级巡视巡察审计反馈问题整改，加强政府投资项目建设、招投标、政府采购等重点领域监管，大力整治群众身边腐败，持续巩固“亲清”政商关系，确保权力始终在阳光下运行；倡导厉行节约，一般性项目支出压减10%以上、三公经费压减5%以上，以政府过“紧日子”换取人民过“好日子”。
各位代表！云帆挂遍，大潮奔涌；号角齐鸣，催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共乐清市委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全市人民，锚定蓝图、勇担使命，踔厉奋发、笃行不怠，为打造共同富裕示范区县域标杆、早日实现“醉美之城·幸福乐清”的宏伟蓝图而不懈奋斗！