关于乐清市2017年国民经济和社会发展计划执行情况

及2018年国民经济和社会发展计划草案的报告

2018年1月19日

在乐清市第十六届人民代表大会第二次会议上

乐清市发展和改革局局长 黄晓忠

各位代表：

受市人民政府委托，现将乐清市2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划草案提请各位代表审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2017年国民经济和社会发展计划执行情况

2017年以来，全市上下在市委的正确领导下，围绕“坚持二轮驱动、推进三大转型、建设四个城市”战略部署，凝心聚力、真抓实干，全面落实各项工作任务，经济社会保持平稳健康发展。预计全年实现地区生产总值920亿元，增长9.1%，其中第一、二、三产业增加值分别为22亿元、413亿元、485亿元，分别增长3.8%、8%、11%；一般公共预算收入79.4亿元，增长7.5%；限上固定资产投资684.9亿元，增长13.9%；社会消费品零售总额360亿元，其中限上社会消费品零售额128.5亿元，分别增长12%和13.1%；出口总额139亿元，增长8.5%；城镇常住居民人均可支配收入54485元、农村常住居民人均可支配收入29421元，分别增长8.4%和9.2%。

（一）产业结构不断优化，经济保持平稳增长。

三次产业结构由2016年的2.6:48.2:49.2调整为2017年的2.4:44.9:52.7，第三产业成为经济增长的重要驱动力。工业经济平稳增长。全年实现工业总产值1750亿元，增长8%；其中规上工业总产值1328亿元，增长10.8%。深化省级工业强市建设，综合评价连续三年居全省第5，连续五年荣获工业强县（市、区）建设综合评价全省先进单位。深化浙江省“两化”深度融合国家综合性示范区建设和电气行业“机器换人”省级试点工作，成功列入浙江省智能制造试点示范市(县、区）和振兴实体经济（传统产业改造）省级试点。抓好“三名”企业、龙头骨干企业培育发展，实施“高成长型企业培育计划”，大力推进“三转一市”，新增“个转企”690家、“小升规”154家、股份有限公司41家、上市企业1家、新三板挂牌企业3家。强化创新驱动发展，成立乐清智能装备与制造研究院，乐清经济开发区获批省级高新技术产业园区，新增省级企业技术中心2家，高新技术企业49家，创建省创新型领军企业2家、省高成长科技型中小企业34家、省科技型中小企业221家，建成省级企业研究院6家。现代服务业加快发展。中国国际电工电器城销售中心和会展中心、正大新生活商业城市综合体等项目推进顺利，北白象百佳商贸城、柳市现代广场购物中心建成开业。服务业企业规模化发展，完成“小升规”企业17家，12家企业被列为温州市服务业“双百”企业。电商创业氛围浓厚，全年网络零售额达154亿元，增长30%。新增跃华（金融）电商园和乐清三洲电商产业园，累计建成农村电商服务点101个。旅游业快速发展，实施特色旅游、乡村旅游等多元融合，推动旅游全域发展。全年接待游客1529.3万人次，增长13.1%，旅游总收入158.3亿元，增长15.1%。房地产市场发展态势良好，全年商品房销售额和销售面积分别增长78%和54%，房开项目商品住房去化周期缩减到7.75个月。现代农业稳步推进。实现农业总产值33亿元，增长4%。粮食总产量预计14.65万吨，增长1.80%。推进现代农业项目建设，乐清市智慧农业云平台开始试运行，农业应急指挥中心建设顺利开工，建设农业机器换人示范项目，加快推进市地方储备粮第二中心库建设。成功举办第四届中国林下经济发展高端论坛和第四届中国·雁荡山铁皮石斛文化节，“雁荡山铁皮石斛”、“雁荡毛峰”获国家农产品地理标志认证，率全国之先开展大棚铁皮石斛种植政策性农业保险，签订了全国首单铁皮石斛保险。全市农业现代化发展指数评价进入全省前30名，位列温州第一。我市被确定为全国农村集体产权制度改革试点县，创成全国平安农机示范县、省农产品质量安全放心县。

重大项目扎实推进，发展后劲持续增强。

深入实施“有效投资推进年”活动，完成限上固定资产投资684.9亿元，同比增长13.9%。在“三区两市”中总量和完成率均排名第1。5 亿元以上重大基础设施项目投资93亿元，增长19.9%；高新技术产业投资126亿元，增长22.5%；生态环保和环境治理投资15亿元，增长17.6%；民间投资467亿元，增长5.3%。3 亿元以上重大产业项目投资177亿元，增长36.6%。118个乐清市本级重点建设实施项目，完成投资119.33亿元，占年度计划的114.6%。甬台温高速复线、绕北二期、瓯江北口大桥、乐清湾铁路支线等重大交通项目均实现无障碍施工、快速推进。总投资120亿元的正泰传感科技产业园等11个第四批集中开工项目已全部进场施工。清江镇污水处理工程、人才大厦建设工程、重度残疾人托养中心建设工程等全年37个重点项目集体竣工投用，新增12个省级重点建设项目，93个政府投资重点项目清零扫尾顺利推进。

城乡建设协调推进，宜居水平不断提高。

中心城市建设全面加快。总部经济园一期建成交付使用，建成文化综合体项目；道路框架建设加快，建成东山路、五环路一期、丹霞路正大城段等主干道，基本建成晨曦路、银溪路、丹霞路延伸。南翼柳白新区电器城大道、中国电工电器城项目顺利推进。加快推进北翼虹桥港口新城建设，乐清首个公共深水码头乐清湾港区一期工程顺利通过竣工验收，虹三线拓改建工程（淡溪段）、乐清湾港区海洋经济产业配套服务中心等项目扎实推进。城市管理能力不断加强。积极推进交通治堵，建成10个公共停车场，新增停车位1330个。加快城市公交发展，继续扩大城市公交覆盖面，全面新增移动全支付乘车功能，完成55座公交智能廊点新建改建工程。不断完善市政环卫设施，新建污水管网1224公里，完成乐清市污水处理厂和大荆污水处理厂一级A提标改造工程，基本建成市区蛎灰窑生活垃圾简易填埋场污染治理及终场处置工程，城乡生活垃圾无害化处理率和行政村收集覆盖率已达到100%。强力推动“三改一拆”、“城中村”改造和“无违建”创建工作，完成“三改”总面积249万平方米；全市城中村改造签约7454户，拆除5796户；违法建筑处置面积586万平方米。全面推进小城镇综合整治，加大市容环境秩序管控，落实“门前三包”，完成“道乱占”整治点位1850个，查处占道经营行为1900余起，取缔流动摊贩670余个，拆除违章广告865处。美丽乡村建设扎实推进。实施“户分类、村收集、镇转运、市处理”的农村垃圾收运体系，全市农村生活垃圾有效集中处理村覆盖率达100％，农村生活垃圾分类减量处理村覆盖率达55％。完成254个村农村生活污水治理项目建设。全面提升虹桥乡野文化风情线、清江山海水乡风情线、中雁休闲文化之旅、大荆仙溪旅游环线、雁楠公路雁荡-芙蓉线等5条美丽乡村精品线，重点打造9个美丽乡村示范村、20个美丽乡村精品村。蟾东、黄塘、后垟、中庄等4个村创建省美丽乡村特色精品村。打造黄塘村、黄坦硐村、南阁村、下北阁村等一批“传承村落文明”的美丽乡村。

（四）社会事业协调发展，民生保障全面加强。

教育现代化加快推进。新建校舍9.2万平方米，完成天成小学、柳市职业技术学校一期工程、石帆一中、城东二中滨海校区一期工程、白石小学、知临学校主体建设。推进公办幼儿园建设和等级园创建，建成公办幼儿园8所，市中心幼儿园晨曦园区等9所被评为省二级幼儿园，城东爱丁堡幼儿园等22所被评为省三级幼儿园。加快现代职教体系建设，优质中等职业学校占比达100%。文化体育事业繁荣发展。成功创建浙江省文化艺术之乡，柳市镇成功创建省级文化强镇。建设城市书房1家、百姓书屋2家，完成1个公共文化服务重点乡镇、15个薄弱乡村“十百千”的建设任务。开展送戏、送文艺下乡482场次、送书下乡21250册、送展览讲座38场次，送电影下乡8379场，公共文化产品供给日益丰富。广泛开展全民健身，开发大荆蒲湾溪和清河公园水上运动中心，推进西门体育中心改造升级，安装农村健身苑75套；举办国家级比赛2场，省级比赛3场，温州市级比赛6场。竞技体育成绩突出，多名运动员在世界锦标赛、全运会等重大体育赛事中取得佳绩。医疗卫生水平不断提高。成功创建国家卫生城市，市三医迁扩建工程顺利搬迁并投入使用，启动市中医院扩建工程。深化公立医院综合改革，推进分级诊疗，实现县级医院帮扶乡镇（街道）卫生院(社区卫生服务中心)达100%。加大社会办医推进力度，民营医院床位占比达27.6%。提升公共卫生保障能力，人均基本公共卫生服务经费由45元提高到50元，继续深入推进市疾控中心规范化建设工作。社会保障体系不断完善。全市户籍法定人员基本医疗保险参保率达98.35%、基本养老保险参保率达81.07%。养老体系、城乡一体化社会救助体系进一步完善，实行养老服务设施社会化运营，扎实推进医养结合。就业形势稳定，城镇新增就业2.06万人，帮扶就业困难人员再就业690人。市场物价总水平和社会粮情保持稳定，城乡居民生活质量稳步提升。社会治安保持和谐稳定，圆满完成“一带一路”高峰论坛、金砖五国会议、党的十九大会议、互联网大会维稳工作。

环境治理力度加强，生态文明建设成效明显。

生态环境整治加强。圆满完成中央环境保护督察迎检与协调保障工作。深入开展大气污染防治和重污染行业整治，全市空气质量优良率达95.9%，107家铸造企业整体关停淘汰，全年化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量分别下降6.66%、7.62%、4.0%、3.0%。城乡环境质量总体改善。纵深推进“五水共治”、“四边三化”、劣V类水剿灭工作，“五水共治”重点项目超额完成，投资体量和项目数均居温州第一位。乐清平原河网氨氮、总磷浓度分别同比下降22.6%和9.5%，新增平原绿化655亩，生态化改造“两路两侧”各类私坟715座。着力推进森林乐清建设，完成山地人工更新造林3500亩、森林抚育1800亩，建成2500亩国家战略储备林和5个森林公园。绿色低碳循环发展有序推进。大力推进光伏发电等可再生能源应用，正泰150兆瓦农光互补光伏发电项目等3个地面光伏电站全面并网发电，分布式光伏发电项目新增并网容量25.77兆瓦，居温州市第一位。促进资源节约和循环利用，加快推动乐清经济开发区园区循环化改造和浙能乐清电厂集中供热项目建设。持续推进节能降耗低碳,加快淘汰落后产能，强化技术节能，预计单位生产总值能耗下降5.5%。

（六）推动改革全面发力，开放合作进一步加强。

“最多跑一次”改革取得实效。全面推进“最多跑一次”改革,通过浙江省政务服务网乐清平台公布“最多跑一次”事项1162项，实现网上申报或办理事项849项，占73.1%。供给侧结构性改革省级试点成果丰硕。突出产业政策、要素资源、公共服务和科技人才供给，初步形成了全面补短板的系统性政策举措和推进机制，试点改革目标提前完成，供给质量和效率进一步提升。资源要素市场化配置改革不断深化。进一步深化亩产效益综合评价体系，全面推广实施差别化政策。创新土地要素供给机制，实施精准化供地方式改革。推进投融资体制改革，成立上交所乐清企业上市服务中心，出台乐企上市“十条新政”，新增直接融资184.78亿元。推广政府和社会资本合作（PPP）模式，翁垟污水处理厂项目等一批PPP项目稳步推进。新型城市化改革全面发力。积极推进小城市培育试点工作，柳市镇连续六年取得省级小城市培育试点考核优秀，虹桥镇新增列入省第三批小城市培育试点，智能电气小镇成功入围省级第三批特色小镇创建名单。不断深化农村产权制度改革，村经济合作社股份合作制改革完成率达 99.23%，农村“两权”抵押贷款试点稳妥推进。深化信用体系建设，乐清信用综合指数在全国人口规模 100 万以上的66个县级市中排名第一。开放性经济建设成效显著。乐清湾港区成功纳入省“港航强省”、“三位一体”港航物流体系建设，“温州港乐清湾港区口岸对外开放”正式启动。乐清海峡两岸经济合作试验区建设加快推进，全域旅游改革体制机制探索创新，培育“旅游+”新业态，实施旅游项目融合发展策略，淡溪镇被列为省级旅游风情小镇培育名单，湖雾三界桥村被列为3A级景区村。积极融入温州西部生态产业带建设战略布局，探索建立环乐清湾“2+4”区域全域旅游合作新机制。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到当前经济社会发展过程中还存在不少困难和问题：一是经济发展要素和创新动能培育不足，经济新动能有待增强；二是新引进大项目、大企业不多，招商引资力度有待加大；三是生态环境不够优化，城市管理服务、基础设施、城乡环境建设和发展不够充分，与人民群众生活需求还有一定差距；四是教育、文化、医疗、卫生、养老等公共服务供给依然不足，就业就学、食品药品安全、住房、停车等群众关心的问题有待进一步解决。

二、2018年国民经济和社会发展主要目标和工作措施

2018年是十九大后的开局之年，也是实施“十三五”规划承上启下的关键一年，按照“十三五”规划目标，综合各方面因素，建议我市2018年国民经济和社会发展主要预期目标安排如下：

培育“三驾马车”新动能，保持经济平稳运行。

全市生产总值增长8%以上；实现浙（乐）商回归到位资金95亿元；限上社会消费品零售额增长9%，网络零售额增长20%；外贸出口总额增长5%；重大基础设施、高新技术产业、环境保护、民间投资均增长10%以上。

为实现上述目标，深入贯彻落实党的十九大精神，坚持新发展理念，紧紧围绕市委市政府决策部署，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，主动适应经济发展新常态，坚持投资、创新二轮驱动，全力振兴实体经济，保持经济稳定增长。加大项目谋划和招商引资力度，强化用地、资金、审批等要素服务保障。加强水利、交通、能源、市政、环保等基础设施投资建设。优化提升消费环境，完善城乡商贸设施布局，增加消费品和服务供给，培育消费新热点。加快网络经济发展，推进电商园区和平台建设，打造乐清电商品牌。加大国际市场开拓力度，巩固扩大欧盟、东盟、美国、俄罗斯等传统市场，加快外贸综合服务企业发展，推进跨境电子商务发展，培育外贸竞争新优势。

强化科技创新驱动，推动产业转型升级。

第一、二、三产业增加值分别增长3%、7.5%、10%；一般公共预算收入增长7.5%。R&D经费支出占GDP比重达2.7%。

为实现上述目标，要深入实施“一六五”产业发展计划，加快构建特色突出、优势互补的现代产业体系。以建设工业强市战略为目标，紧抓传统制造业改造提升和新动能培育壮大“两大核心”，着力打好“四换三名”、“三强一制造”等经济转型升级系列组合拳，鼓励引导传统制造业追求新技术、探索新模式、尝试新业态；聚焦电气产业智能化核心技术研发攻关、机器换人、“两化融合”，加大推广工业机器人、物联网等智能技术的集成应用；加快高端装备、信息经济、临港产业、节能环保、新材料、半导体、储能等一批新兴产业的培育壮大。加快现代服务业发展，密切关注“平台经济”、“共享经济”等新经济、新业态、新模式的发展，继续推进服务业集聚示范区和重大项目建设，鼓励服务业企业加强R&D研发工作，推动服务业整体水平提升。提升现代农业发展水平，加快智慧农业发展，创建农业物联网示范市；坚定不移抓好粮食生产，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。

（三）加强公共服务保障，不断增进民生福祉。

城镇常住居民人均可支配收入增长8%，农村常住居民人均可支配收入增长8.5%；城镇新增就业人数1.4万人；社会民生各项事业加快发展，保障水平稳步提升。

为实现上述目标，深入实施区域协调发展战略，进一步发展壮大村级集体经济，多渠道增加居民财产性收入，提升城乡居民收入水平。积极落实好就业创业扶持政策，提供全方位就业创业服务，实现更加充分更高质量的创业就业。继续完善社保政策体系，建立更加高效的医疗卫生服务体系，完善住房保障工作，实现老有所养、病有所医、住有所居，提升人民群众获得感。进一步加强民生支出财政保障，加大对科教文卫体等各项社会事业的投入力度。

（四）加强生态文明建设，构建优美生态环境。

单位生产总值能耗及化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量等指标按上级下达任务安排。

为实现上述目标，以绿色发展为引领，坚持“绿水青山就是金山银山”发展理念，深入持久推进生态文明建设。全面深化国家级生态文明示范区创建工作，划定并严守生态保护红线，健全生态环境保护引导激励机制。深入推进大气污染防治、“五水共治”，强化土壤污染管控，扎实开展各项专项行动，持续打好治水治气治土壤攻坚战。调整优化能源结构，强化能源“双控”，推广应用新能源和清洁能源。推进资源节约和循环利用，大力发展循环经济，加强重点行业的能源、原材料、水等资源消耗管理，降低能耗、物耗和废物排放。倡导绿色低碳的生活方式，开展绿色学校、绿色社区、绿色企业等创建工作。

与此同时，还要积极稳定市场物价，扎实做好粮食与食品安全、生产安全、市容环卫、人口计生、妇女儿童、平安乐清、禁毒治安、统一战线、军民融合和“双拥”工作，提高防灾抗灾能力，全力维护社会和谐稳定。

三、2018年有效投资和重大项目安排

全年安排重大基础设施投资102.3亿元，高新技术产业投资138.6亿，环境保护投资16.5亿元、民间投资513.7亿元。全年安排重点工程建设项目133项，其中续存项目98项，开工项目35项；安排重大建设前期项目90项。

（一）重点工程建设计划安排

1. 重大产业转型工程。建成中国电工电器城会展和销售中心、路之遥•奥特莱斯商业广场、正大城等项目；加快建设文化产业园、华都天元广场、正泰传感科技产业园、总部经济园(二期)、乐清湾港区海洋经济产业配套服务中心等现代服务业和先进制造业项目；开工建设乐清经济开发区博通小微园项目。

2. 重大基础设施工程。一是推进水利设施项目建设，建成乐虹平原防洪二期、长石岭水库、乐成中心城区水利建设(李宅新河景观)、乐清湾港区南区河道一期和垦造水田等项目；加快建设乐虹平原二期配套、大荆溪防洪一期、乌牛溪（永乐河乐清段）治理、四都樟布岙水库、经济开发区新区盐田河 （经二路河）整治、乐清湾港区北区河道一期等项目；开工建设乐柳虹平原排涝一期（三山水闸）、乐海围区排涝等项目。二是推进交通网络建设，建成万柳线盐盆段改造、雁荡山大型旅游文化交通集散中心、白溪至芙蓉公路改造（一期）、雁荡镇104国道至西门岛公路（一期）、白石街道白中线改线等项目；加快建设104国道虹桥至乐成段改建工程、乐清湾港区疏港公路南塘至乐成段、城市中心大道北白象二期（白象大道-琯头村）、乐柳线山弄至湖头段、大荆二环路改线工程（一期）、乐清湾港区铁路支线、温州市域铁路S2线一期工程（乐清段）、甬台温高速复线乐清南塘至黄华段、温州绕城北线二期高速公路、北环南路（白象高岙枢纽至柳市金光岙）、乐清湾大桥及接线、乐翁西路（北山前至荷堡）、温州瓯江北口大桥（乐清段）、甬台温高速复线乐清北互通、火车站至七里港区公路（电器城大道）、象石公路（二期）改建、虹三线拓改建（淡溪段）、雁荡山旅游环线二期等项目；开工建设228国道乐清乐成至黄华段、天蒲公路改造工程等项目。三是推进能源保障项目建设，建成110千伏输变电（象北变）、浙能乐清电厂至开发区供热管线等项目；加快建设110千伏输变电（象阳变）等项目；开工建设110千伏输变电经开变、220千伏大门输电线路等项目。

3. 重大社会发展工程。建成天成小学迁扩建、柳市职业技术学校迁扩建、知临学校、雁荡山旅游学校迁建、第一人民医院扩建等项目；加快建设全市中小学、公办幼儿园、城东二中滨海校区、白石小学、第五人民医院扩建、温州童乐医院、地方储备粮第二中心库、太阳谷养老示范基地等项目；开工建设乐清经济开发区学校、柳市中学迁建、虹桥一小新城校区新建、虹桥职业技术学校迁建、中医院扩建等一批社会事业发展项目。

4. 重大城乡统筹工程。建成中心城区道路网、市区三环路延伸、市区城西大道一期、虹桥镇虹南公路上侯宅段改建、盐盆街道纬一路等项目；加快建设中心城区农贸市场、清远路延伸、乐清经济开发区乐海围垦西片道路网、乐清湾港区道路网、虹南路、柳市镇道路网、北白象镇道路网等项目；开工建设盐盆山隧道及接线、五环路二期、乐成中心城区城中村改造（一期）等项目。

5. 重大生态环保工程。建成市区及柳白片区污水二、三级管网；加快建设大荆片区污水处理二、三级管网、市污水处理厂提标扩容、翁垟污水处理厂一期、清江污水三级管网、盐盆山公园、柳市镇林宅湿地公园、雁荡山景区水资源涵养保护等项目；开工建设翁垟污水处理厂进出水管道、农村污水入网改造及普查补遗、梅溪生态度假村、东运河景观项目。

（二）重大前期项目计划安排

2018年安排重大前期项目90项。其中争取开工项目18项，包括：中央绿轴（胜利河综合整治）、经二路、城镇污水处理厂扩容、甬台温高速柳市互通、城中村改造安置房、大荆镇安置房、220千伏磐石输变电、110千伏白溪输变电、乐清北部220千伏电网补强、铁路站前广场提升等项目。争取批复初步设计项目10项，包括：福溪公路、珍上线芙蓉兰屿浦至良园段、经二路延伸、温州大门大桥二期配套（镇北路、府前路）道路、雁荡山燕尾瀑—能仁寺—筋竹涧开发建设、餐厨垃圾处理及收运一体化、集镇污水管网普查补遗、虹桥中学、虹桥镇居家养老中心、黄檀硐景区开发等项目。争取批复项目建议书或可行性研究报告（核准）项目24项，包括：双峰至湖雾公路（双湖大道）、323省道乐清雁荡段、228国道南塘至乐成段、324省道乐清段、虹三线乐清段、珍上线乐清岭底南充至永嘉水岩段、乐北线公路改造提升、乐清湾港区C区一期、乐清湾港区D区一期、港口新城绅港公路、110千伏淡工输变电、110千伏乐滨海输变电、乐清湾港区物流园、北白象第六小学、公安局基层站所、市区建设西路延伸、水白线延伸（荆雁大道一期）、电器城大道延伸、虹桥中型中转站、雁湖岗露营基地开发、雁荡山温泉旅游度假中心、乐清瓯江物流园一期等项目。开展前期研究项目38项，包括:翁垟围垦、乐成围垦、乐清湾港区拓展区围垦、中雁荡山水利风景区、山老区联线龙西至芙蓉公路、北连高速乐清段（乐永缙高速）、诸永高速乌牛互通连接线（乐清段）、磐石（沿江大道）至七都跨江通道、沿江大道（黄华—七里港-北白象-磐石）、温州市级储备粮库二期、城西大道二期（三环路至六环路）延伸、浙能电厂三期“上大压小”扩建、中国（乐清）射击基地奥林匹克综合体、港口新城“两创”园、芙蓉池湿地公园、金海湾旅游度假区、雁荡山西门岛海洋度假区、五指峰旅游综合体、乐清经济开发区创业人居城、乐清湾港区综保区、柳白商业综合体、中雁荡山景区小岙旅游综合体等项目。

（三）继续扩大有效投资

在前几年的经验基础上，2018年将继续扩大有效投资。一是注重投资结构的改善。以全市重大产业项目、重大基础设施项目、高新技术产业、生态环保和环境治理投资项目为重点，不断推进有效投资。同时，注重工业技改投资和民间投资的占比，不断优化投资结构。二是注重投资项目的推进。紧盯有效投资和项目推进这两个目标，贯彻全项目统筹、全流程推进、全过程督查的三种理念，强化谋划招引一批、前期攻坚一批、加快推进一批、竣工验收一批的“四个一批”项目库梯度推进。三是注重投资要素的保障。通过项目谋划包装，积极争取省级用地指标和资金支持；通过搭建融资平台和发行专项债券、基金等，拓宽融资渠道；通过项目集约用地和围垦造地，努力缓解占补平衡瓶颈问题。四是注重投资环境的优化。切实推行“最多跑一次”改革事项落地，不断推进投资项目审批改革，实现项目审批提速提效；继续强推两个“清零”行动，全力助推重点项目建设进度。

各位代表，做好2018年我市经济社会发展各项工作，任务艰巨，责任重大。我们将在市委的坚强领导下，在市人大、市政协及社会各界的监督支持下，认真贯彻落实市十六届人大二次会议的决议和部署，齐心协力，开拓创新，锐意进取，为顺利完成2018年全市经济社会发展目标而努力奋斗！

附件：2018年乐清市国民经济和社会发展主要指标表（建议）

附件

2018年乐清市国民经济和社会发展主要指标表（建议）